OUG 112/2018, explicată

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 112/2018 privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public, aprobată prin Legea nr. 90/2019, transpune Directiva (UE) 2016/2102. Ea obligă instituțiile publice să facă site-urile și aplicațiile mobile accesibile pentru toți cetățenii, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități.

Cui se aplică

Ordonanța se aplică organismelor din sectorul public: autorități și instituții ale administrației centrale și locale, organisme de drept public și asociațiile formate de acestea. Exemple: ministere, agenții, primării, consilii județene, spitale publice, universități de stat, regii autonome.

Ca și directiva, ordonanța prevede câteva excluderi, de exemplu pentru radiodifuzorii publici și, în anumite condiții, pentru unele organizații neguvernamentale, școli și grădinițe, cu excepția conținutului legat de funcțiile administrative esențiale online.

Termene de aplicare

Toate termenele au expirat, așa că obligațiile sunt deja aplicabile integral.

Principalele obligații

• Asigurarea accesibilității site-urilor și aplicațiilor mobile, făcându-le perceptibile, operabile, inteligibile și robuste
• Publicarea și actualizarea periodică a unei declarații privind accesibilitatea, după modelul european
• Un mecanism de feedback prin care utilizatorii semnalează problemele și solicită informații în format accesibil
• Indicarea în declarație a procedurii de aplicare, adică a autorității la care se pot adresa utilizatorii
• Evaluarea documentată în cazul invocării sarcinii disproporționate

Standardul tehnic

Site-urile și aplicațiile care respectă standardul armonizat EN 301 549 sunt prezumate conforme. Pentru conținutul web, acesta înseamnă respectarea criteriilor WCAG 2.1 nivel AA. Multe declarații de accesibilitate ale instituțiilor din România menționează explicit EN 301 549 V3.2.1 și WCAG 2.1.

Conținut exceptat

• Documente de birou publicate înainte de 23 septembrie 2018, cu excepția celor necesare proceselor administrative active
• Conținut media preînregistrat publicat înainte de 23 septembrie 2020
• Conținut media transmis în direct
• Hărți și servicii de cartografiere online, dacă informațiile esențiale sunt oferite în format accesibil
• Conținut al terților care nu este finanțat, dezvoltat sau controlat de instituție
• Reproduceri ale obiectelor de patrimoniu care nu pot fi făcute pe deplin accesibile
• Conținutul arhivat care nu mai este actualizat și nu este necesar proceselor administrative

Monitorizare și aplicare

Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) are rolul de monitorizare a conformității site-urilor și aplicațiilor din sectorul public și de raportare către Comisia Europeană. Utilizatorii care nu primesc un răspuns satisfăcător la o sesizare trimisă prin mecanismul de feedback se pot adresa autorității competente, a cărei adresă trebuie menționată în declarația de accesibilitate.

Pași pentru o instituție publică

1. Inventariază

   Listează toate site-urile, subdomeniile și aplicațiile mobile ale instituției.

2. Evaluează

   Realizează un audit pentru fiecare site și aplicație importantă.

3. Remediază

   Prioritizează serviciile online cel mai des folosite de cetățeni: formulare, plăți, programări.

4. Publică declarația

   Redactează declarația pe baza rezultatelor reale și leag-o din subsolul fiecărei pagini.

5. Include accesibilitatea în achiziții

   Prevede cerințe de accesibilitate în caietele de sarcini pentru site-uri și aplicații noi.